各位代表：

　　現在，我代表縣政府向大會作政府工作報告。請各位代表審議、各位委員商議。 

　　一、2020年工作回顧 

　　2020年，是極不平凡的一年，面對突如其來的新冠疫情和嚴峻的內外部形勢，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，牢牢把握國家重大戰略和宏觀政策調整帶來的機遇，認清形勢，把握大局，主動作為，扎實做好“六穩”“六?！惫ぷ?，統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。 

　　疫情防控堅強有力。始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，凝聚一切力量，調動一切因素,守護健康防線。疫情發生后，啟動重大突發公共衛生事件I級響應，各鄉鎮、各部門密切配合、分塊作戰、聯防聯控，高效應對疫情變化，守住了不發生系統性疫情的底線。常態化防控期間，按照“外防輸入、內防反彈”要求，嚴格落實分區分級差異化管理，統籌做好疫情管控、物資保障、市場監管等工作，防控形勢持續穩定。累計排查管控2.6萬人次，核酸檢測3.7萬人次，監測經營戶1.5萬戶次，籌集愛心捐贈870萬元。全縣各級領導干部深入前線，廣大醫護人員堅守一線，8名援鄂英雄最美逆行，全縣人民和社會各界同心戰疫，取得了疫情防控的階段性勝利。 

　　經濟發展逆勢上行。堅持一手抓防疫，一手抓復工復產。超常舉措爭時間、搶工期、降低損失，全力以赴穩工業、保農業、提振三產，各項數據跑出“東豐速度”，再獲全省縣域經濟振興發展考核第9名。地區生產總值完成138.9億元，增長9.9%，總量全市第一；規上工業總產值完成105.5億元，增長127%，規上工業增加值增長124.4%，以上兩項數據增速全省第一。固定資產投資完成33.8億元，增長10.1%。社會消費品零售總額實現24.6億元。一般公共預算財政收入完成4.1億元，增長3%；稅收完成2.6億元，增長14%，增速全市第一，占財政收入比重升至 64%。城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別達到28375元、16349元，分別增長3.3%、7.2%。時任省委書記、省長對我縣經濟工作給予高度肯定，先后到我縣專題調研，獲得省政府正向激勵資金500萬元。助企服務精準落實。全方位助力復工復產，嚴格落實“惠七條”、減稅降費等政策，累計緩繳稅款7300萬元，減稅降費8121萬元。為887戶企業及個體工商戶授信20.4億元，成功投放19.7億元。辦理動產抵押70件，融資3億元。爭取補助資金3144萬元，惠及企業36家。發放穩崗返還資金527.6萬元，穩定就業崗位3407個。對疫情防控用品生產許可特事特辦，支持東豐藥業、?？瞪锏绕髽I生產防疫物資。推進地產品優先采購，幫助企業打開域內銷路，渡過難關。項目建設高效推進。充分發揮項目中心樞紐作用，建立項目任務指標、服務保障、跟蹤問效三大體系，著力實施集中開工帶動、部門聯合推動、政策扶持拉動工作機制。80個500萬元以上重點項目全部開工建設，開復工率達100％。橫道河生態養殖示范基地、騰祥農場生態養殖等項目陸續投產。87個“761”新基建項目納入省級項目庫。11個“三早”項目納入國家統計庫。立項爭資成效顯著。向上爭取資金31.8億元，增長3.9%。成功爭取抗疫特別國債1.16億元、專項債6.14億元、一般債3.09億元，為經濟發展提供強力支撐。 

　　三大產業質效雙升。工業經濟勢頭強勁。堅持把穩工業作為穩增長的主攻方向。鑫達鋼鐵300萬噸鋼配套120萬噸/年煉焦項目、110兆瓦超高溫亞臨界煤氣發電自備電站項目、年產25萬噸廢鋼破碎項目加快推進，18.8平方米豎爐、20萬立方米商品砼項目順利投產，產值實現90.9億元，增長196.4%。梅花鹿產業創投園一期完成主體建設，6戶企業正式入駐。推進“萬人進萬企”“個轉企”“小升規”等專項行動，完成個轉企64戶，寬林專用車、紅動飲品成功升規，省科技小巨人企業發展到3戶，企業實力不斷提升。開發區設施更加完善，新增入駐孵化基地企業7戶，位列全省開發區綜合發展水平第17位，晉升15位，連續14年被評為“全省先進開發區”?，F代農業提質增效。夯實穩糧基礎，投資2285萬元，完成大橫道河治理、2個水庫除險加固，新增高標準農田7.5萬畝，農業綜合機械化水平達到92%，糧食產量達到22億斤。我縣榮獲第十四屆世界糧油展金獎，成為中國水稻五大優質產區之一。畜牧業生產回暖，全縣生豬飼養量達到34.4萬頭，超額完成穩產保供任務。推進園藝特色產業發展，食用菌產量達到1500萬袋。設施羊肚菌達到488棟、29萬平方米，規模全省第一。加強新型經營主體管理，市級以上農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場分別發展到61戶、1415家、273家。文福種鹿場被確定為國家級吉林梅花鹿保種場。第三產業不斷升級。大力發展電子商務，黃河鎮電商孵化基地投入使用，鹿豐源電子商務公司銷售額達到2000萬元。我縣被確定為省級“梅花鹿互聯網+農產品出村進城工程試點縣”。積極培育網紅經濟，開展直播帶貨、社交營銷、平臺促銷，拓寬銷售渠道。發放消費券300萬元，有效拉動消費。外貿工作成績喜然，進出口貿易總額實現6.5億元，增長25%。推動華德醫藥等12戶企業進入國家統計庫。養鹿官山園錄入國家旅游項目系統，被授予“中國觀展梅花鹿馴化基地”，東豐梅花鹿地理標志商標榮獲2020世界地理標志產業博覽會金獎。杜鵑花谷、森林山莊納入“周游吉林”精品線路，四平村、一面山村評為“省級鄉村旅游重點村”。我縣被確定為首批省級全域旅游示范區創建單位。 

　　改革開放增添活力。組建城市發展投資（集團）有限公司，整合國有資源，提升運營效率。深化農村集體經濟產權制度改革，榮獲農村土地確權頒證國家級先進縣。廠辦大集體改革有序推進，“三供一業”分離移交工作、國有企業退休人員社會化管理工作全部完成。統籌推進教育、醫療、退役軍人、生態環境等民生領域改革，林長制、路長制試點工作扎實開展。以大開放促進大發展，著力招引產業鏈核心企業和關鍵環節項目。全年簽約項目34個，引資到位額完成30億元，增長7%。其中，10億元以上項目2個，億元以上項目18個。與西部發展控股集團簽訂100億元的框架協議。年產1萬噸氨綸包覆紗、醫療器械生產及銷售等項目投入運營，優瑪醫療產業管理集團等創新型、科技型企業入駐東豐。 

　　城鄉面貌提檔升級。市區建管同步提升。投入2.3億元，改造老舊小區194個、惠及8432戶。拆除違建7798平方米。六合福二期、花溪山語三期交付使用,居然之家商業綜合體一期、羅蘭香谷一期等項目主體封閉。投資9540萬元完善交通設施，鹿鄉街、吉祥路等道路延伸工程投入使用。積極克服財力緊張、電纜改造等難題，公鐵立交橋建成通車，城市交通內聯外暢，回應了群眾期盼。新建、改造供熱管網12公里、燃氣管網7.8公里。開展精細化管理，建成區綠地面積達到540.5公頃，順利通過國家園林縣城初審。以全省第一的成績通過“省級衛生縣城”復審，再次授牌“國家級衛生縣城”。特色小鎮活力增強。全力打造覆蓋全域的特色小鎮、精品小鎮。東豐縣梅花鹿小鎮（培育類）進入省第二批特色產業小鎮創建名單，全縣列入省特色產業小鎮數量達到3個?？偼顿Y2億元的現代農業示范園區落地大興，投資6.2億元的中國東豐松籽產業園、投資8億元的江誠物流倉儲產業園落戶三合。14個鄉鎮分批進入市級特色小城鎮名單，形成梯次推進、全面發展的新格局。鄉村振興全面發力。深入開展農村人居環境整治，創建“美麗庭院、干凈人家”2.1萬戶，獲全省農村人居環境整治現場推進會第6名，并作經驗介紹。被授予“全國村莊清潔行動先進縣”。加快四好農村路建設，連續兩年評為省四好農村路優秀試點縣。完成農村公路安全生命防護工程45.6公里、危橋欄桿改造33座，班車通村率達100%。投資1140萬元，建成農村衛生廁所3000個。著力打造品牌村、示范村，三好村獲得首批“國家森林鄉村”稱號，灣龍河村、中育村被評為全國文明村鎮。鄉村振興戰略實績考核位列全省第6名。 

　　攻堅戰役取得實效。脫貧攻堅勝利收官。用真情扶真貧，用真心干實事。五年來，投入各類扶貧資金6292萬元，實施扶貧項目76個，為貧困戶改造危房和彩鋼房688戶，實施飲水安全工程111處，發放小額信貸2140萬元，辦理低保1369人，“五點雙享兩救助”政策惠及1522人。18個貧困村、3342名貧困人口盡數脫貧。在省扶貧開發成效考核中，位列第一檔次。污染防治持續推進。深入開展秸稈禁燒與綜合利用，轉化秸稈44萬噸，被評為省“秸稈變肉”試點縣?？諝赓|量優良天數達到300天。實施蓮河綜合治理工程，鮮明斷面達IV類水質。70個入河排污口全部整治完成。工業污水處理廠、橫道河鎮污水處理廠投入運行。改造城市污水管網，雨污分流比例達81.7%，位居全省前列。深入推進河長制工作，繞盈河被評為省級“美麗河湖”。農藥、化肥使用量持續下降。積極做好中央、省環保督察及“回頭看”反饋問題整改、信訪案件辦理，全部達到序時進度和目標要求。重大風險防范化解有力。嚴厲打擊非法集資犯罪，依法清理違法經營的小額貸款公司。著力防范外部輸入性風險，嚴控新增債務，妥善化解存量，穩步增加財政收入，全力爭取再融資債券和省專項資金，完成隱性債務化債目標的106.6%?！叭！敝С鲞_24.3億元，增長7%，保障基層有序運轉。 

　　民生福祉顯著增進?；菝駥嵤赂咝七M。堅持就業優先，城鎮新增就業6293人，增長37.3%；轉移農村勞動力5.6萬人次；發放創業擔保貸款5400萬元，增長245%。養老金、低保金標準不斷提高，參保人員異地就醫實現直接結算。醫療保障、社會保障切實加強。錦繡、南照山等棚改小區交付使用，回遷安置1016戶。發放住房困難家庭公租房租賃補貼450戶。解決“無籍房”1217戶。投資1億元，實施農村飲水安全工程204處，5.65萬人飲水安全得到保障。社會事業全面發展。第七次人口普查工作順利推進。堅持教育優先，投資7886萬元的鹿鄉中學開工建設，投資4625萬元實施中小學改擴建項目13個。二中重本進線率達到28.2%，創歷史新高。5個鄉鎮衛生院、2個核酸檢測實驗室建成投入使用。營東梅、集雙、沈吉高速在東豐融會貫通，總里程突破140公里。成功創建國家公共文化服務體系示范區。全國首家“天才媽媽”農民畫夢想工坊落戶東豐,農民畫商品化、產業化步伐加快?；\式運動場、15個五人制足球場免費開放。綜合檔案館主體封閉。雙擁工作有序開展，擁軍優屬、擁政愛民氛圍濃厚。社會治理共建共享。成立社會治理服務中心，推進領導接訪下訪制度化、常態化，信訪案件辦結率、兩個攻堅案件化解率達100%。啟動安全生產專項整治三年行動，安全生產形勢穩中向好。全力做好防災減災救災工作，發放救災資金593萬元，防汛防臺取得重大勝利。連續40年無重大森林火災發生。強化市場監管，嚴查野生動物交易、食品藥品安全、冷鏈物流等關鍵環節，保障群眾生命健康安全。深化平安建設工作，完成掃黑除惡“六清”任務，社會治理新格局穩步推進。 

　　自身建設不斷加強。深化行政機構改革，鄉鎮改革基本完成，成立吉鹿、祥鹿、福鹿三個街道辦事處，行政管理科學高效。推進“放管服”“最多跑一次”改革，營商環境更加優化。開展依法治縣、法治政府建設示范創建活動，實行重大行政決策合法性審核機制，依法行政水平有效提高。嚴格執行人大及其常委會的決議決定，辦理人大代表建議、意見52件，政協委員提案26件，辦復率達100%。大力推動政務公開，自覺接受新聞媒體和社會各界監督。認真履行“一崗雙責”，推進全面從嚴治黨，政府廉政建設不斷加強。財政局被評為全國文明單位，司法局被評為全國社區矯正機構先進集體。 

　　統計、農調、郵政、通信、電力、保險、金融、檔案、氣象等單位和總工會、共青團、科協、婦聯、殘聯、工商聯、紅十字會等組織為全縣經濟發展和疫情防控作出了突出貢獻。 

　　“十三五”期間，全縣上下深入實施“五大發展戰略”，奮力攻堅“八個躍升”計劃，重點經濟指標領跑全市，地區生產總值年均增長5.5%;地方級財政收入年均增長4.9%;規上工業總產值年均增長36.6%,社會消費品零售總額年均增長5.6%；固定資產投資年均增長10%。三次產業比重由18:54:28優化為16:23:61。糧食產量穩定在22億斤水平?，F代服務業穩步發展。改革開放活力增強。民生福祉顯著改善。城市人氣集聚、設施完備，鎮村環境提升、面貌改善。梅花鹿產業創投園、鑫達鋼鐵工藝設備改造升級等一批立縣型大項目、好項目相繼落地，新發展理念深入人心，為“十四五”經濟社會高質量發展奠定堅實基礎。 

　　過去一年，我們用辛勤的付出和強大的凝聚力，筑牢了疫情防控的安全屏障；用勇往直前的拼搏精神和比學趕超的進取精神，推動了經濟社會逆勢增長。奮斗歷盡艱辛，成績來之不易。這是縣委統籌全局、堅強領導的結果，是人大、政協和社會各界監督支持的結果，是全縣上下同心同向、奮勇拼搏的結果。在此，我代表縣政府，向全縣人民、人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐軍部隊、消防官兵、政法干警，向各企事業單位以及所有關心支持東豐建設與發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！ 

　　各位代表，在肯定成績的同時，也要清醒地看到發展中存在的困難和問題：產業結構性矛盾突出，鋼鐵、房地產等傳統產業比重大，新興產業發展基礎薄弱，支撐高質量發展的基礎不牢；項目儲備數量不多、質量不高，重大項目落地慢，招商引資難度大，優勢資源不集中；整個財政負債運行，收支矛盾日益突出，可調配資金嚴重不足，“三?！眽毫υ龃?，受國家政策影響，專項債、一般債資金爭取難度變大；城市發展面臨諸多問題，土地指標緊缺，環境基礎薄弱，公共服務供給不足，與群眾新期盼還有差距；營商環境仍需改善，部門、干部作風仍待轉變，謀事、干事、服務的主動性不足，與新時代、新要求還不匹配。對于這些問題，我們必須正確看待、認真對待，以實干、擔當、改革、突破的精神，全力加以解決。 

　　二、2021年工作安排 

　　2021年，縣政府將以推動高質量發展為主題，以改革創新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，堅決履行好“新擔當、新突破、新作為”職責使命，努力實現“十四五”良好開局。指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，省委十一屆八次全會、市委七屆十次全會、縣委十五屆十次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局。緊緊圍繞高質量發展“一個主題”，突出質量提升、優勢突破“兩大重點”，堅持全域統籌一體發展、改革創新充分開放、生態優先綠色發展“三條路徑”，大力實施創新引領、產業強縣、生態提升、富民提速“四大行動”，全力落實“十大振興工程”，全面推動社會主義現代化東豐建設。 

　　總的目標是：繼續保持縣域經濟在全市領跑發展的良好態勢，地區生產總值年均增長7%，一般公共預算財政收入年均增長5%，城鎮和農村居民人均可支配收入年均增長6%；民生質量明顯提升，生態環境更加優良，社會治理更加有效，政府自身建設不斷加強。 

　　2021年目標是：地區生產總值增長7%，一般公共預算財政收入增長5%，城鄉居民收入增長與經濟發展同步，固定資產投資增長8%。 

　　重點抓好六個方面工作。 

　?。ㄒ唬└咭幐裰贫òl展規劃，明確未來新藍圖 

　　“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，縣政府將圍繞“十四五”規劃制定的目標、確定的方向，全力推動東豐高質量發展。樹立“打造產業結構優化，科技創新突破，基礎設施提升，城鄉融合發展，生態環境優美，治理體系完善，幸福和諧宜居的大美東豐，縣域綜合實力進入全省十強縣”1個總目標。堅持“工業強縣，項目立縣”2條實施路徑。明確“中國梅花鹿產業發展核心區、吉林省綠色發展先行區、區域合作發展示范區”3個發展戰略定位。打造“梅花鹿、農民畫、全域游、宜居城”4張金名片。做強“鋼鐵+冶金建材、梅花鹿+醫藥健康、食用菌+農特產品加工、包裝+輕工紡織、新能源+汽車零部件”5大產業集群。著力推進“實力東豐、宜居東豐、開放東豐、美麗東豐、文明東豐、幸福東豐”6個東豐建設。 

　?。ǘ└邔哟螇汛笮滦凸I，筑牢產業新支撐 

　　做強支柱增實力。圍繞“鋼鐵鑄造產業升級工程”，打造鋼鐵+冶金建材產業集群，延伸鑫達鋼鐵煉焦、發電等產業鏈條，加快100噸脫磷爐、180萬噸熱軋帶鋼等項目建設，以高附加值、低耗能為目標做好鑫達“十四五”期間項目謀劃。推進企業工藝、技術、管理改造升級，實現節能降耗，助推圍鋼經濟高質量發展。圍繞“梅花鹿+醫藥健康產業提質工程”，打造梅花鹿+醫藥健康產業集群，發揮“東豐梅花鹿”地理標志品牌優勢,同步推進梅花鹿產業創投園建設與招商工作。挖掘東豐藥業、?？瞪?、意達藥業生產潛力。借助廣州醫藥港，加快梅花鹿醫藥健康產業融入粵港澳大灣區。立足打造北方藥材交易中心，推動西城花海轉型為中藥材種植基地，引進中藥材加工企業，推進中醫藥飲片業態發展。圍繞“新興產業培育工程”，打造新能源+汽車零部件產業集群，緊抓一汽集團“六個回歸”戰略契機，培育做大寬林專用車等骨干企業。以新能源“電氣化”為導向，推進大唐風力發電、沙河鎮慶余風電、西部控股生物質發電等項目落地，形成新能源集群發展態勢；打造包裝+輕工紡織產業集群，鼓勵中糧生化包裝生產綠色環保的塑料包裝袋、彩印紙箱等產品，推進天雅地毯、聯搏襪業等企業擴大產能，加快包覆紗項目落地達產，實現輕工紡織集群化發展。圍繞“新型農業經營主體培優工程”，打造食用菌+農特產品加工產業集群，推廣羊肚菌、大球蓋蘑等優質食用菌栽培，壯大佰晟源富硒木耳現代農業產業園，做優長白山黑木耳地理標志產品。啟動建設中國東豐松籽產業園。支持華糧生化、鑫源米業等龍頭企業提升玉米、大米精深加工能力。圍繞藍莓、金紅蘋果、黑果花楸開發高附加值產品。 

　　扶持企業蓄內力。圍繞“營商環境優化工程”，持續深化“放管服”“最多跑一次”改革，建設高效、便捷的政府服務體系，打造營商環境新高地。實施“小微企業成長計劃”，構建政策、融資、創業、人才等服務體系，完成“個轉企”65戶。深化政銀企對接，創新金融產品、合作方式，解決企業資金需求。成立鑫達鋼鐵、梅花鹿、醫藥健康、工業企業、旅游產業、鄉村振興6個服務專班，重點解決項目建設、經營困難問題，幫助企業擴規提質。新增規上工業企業3戶。創新開發區發展模式，依托優瑪醫療集團發展醫藥器械產業微集群，完善相關基礎設施，打造集約發展樣板。 

　　上爭外引添活力。緊盯上級政策投向，謀劃包裝一批基礎設施、科技創新、生態環保、醫藥健康、文化旅游等項目。出臺《向上爭取資金考核辦法》，統籌管理項目和資金，實現數量、質量雙提升。謀劃一般債項目26個、專項債項目21個，債券需求27.2億元。計劃實施500萬元以上重點項目80個，落實“項目中心、縣級領導、牽頭部門、項目秘書”四維包保機制，確保項目高速度推進、高質量建設、高標準完成。制定《招商引資優惠政策》，建立招商引資項目信息庫，深入產業關聯度高的區域和發達地區挖掘潛在資源，精準招商、集聚招商，全年招商引資到位額完成36億元，增長20%。實施“引鳳還巢”計劃，鼓勵引導鄉賢、人才為東豐注資獻策。盤活閑置資產，包裝推介一批，依法拍賣一批，提高資源利用率。 

　?。ㄈ└咚教嵘r業農村，夯實發展新基礎 

　　穩固農業基礎地位。堅持把糧食安全放在突出位置，藏糧于地，藏糧于技，建設高標準農田9.6萬畝，實施保護性耕作10萬畝，動態監測黑土地土壤質量，加強農業科技、農機推廣應用，穩定糧食產量。嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。推動養殖業規?；l展，鼓勵德興探感、騰翔牧業等龍頭企業擴大養殖規模，提高生豬產能。落實省政府“千萬頭肉?！惫こ?，與省農業投資集團合作開展種養一體化項目。積極扶持家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，新發展縣級以上合作社示范社15家、家庭農場10戶。培育一批示范產業化聯合體，促進小農戶與現代農業發展有機銜接。 

　　發展綠色特色農業。全力打造現代、綠色、特色農業典型示范區。推進有機蔬菜、生態養殖、休閑觀光、高端旅游協調發展的農業綜合體先行先試。擴大羊肚菌生產規模，做好高端食用菌品牌，打造東北最大的羊肚菌生產基地，創建羊肚菌之鄉。建立梅花鹿良種育繁推廣體系，建設標準化優質特色鹿業基地、優質飼草料種植基地，提高梅花鹿高效健康養殖技術水平。以國家農產品質量安全縣為依托，大力推介綠色稻米、梅花鹿、食用菌等特色農產品，創響一批知名品牌。 

　　全力推動鄉村振興。堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。建立穩定脫貧防返貧長效機制，扎實推進防貧保障保險政策落實。完善村莊發展規劃，定位鎮村發展方向，全方位引領鄉村振興。投資2.6億元，實施農村飲水安全工程450處，農村集中供水普及率達到95%。投資1750萬元新建農村衛生廁所5000個。開展農村房屋安全排查整治，鞏固農村危房改造成果。深化農村人居環境、民風民俗整治，因地制宜、集中優勢打造“五大振興”示范村，有力承接省鄉村振興現場會。 

　?。ㄋ模└邩藴守S富服務業態，激發經濟新活力 

　　圍繞“縣域名片打造工程”。做好“旅游”文章。深化全域旅游示范區創建，全力推進今勝村民宿、影視文化旅游基地等項目落地，加快龍頭湖旅游綜合體、養鹿官山園等項目進度，打造享受慢生活的休閑度假勝地，吸引沈陽、長春、遼源等周邊城市游客集聚。挖掘整合傳統特色文化、生態景觀等資源，圍繞皇家游、鹿苑游、冰雪游、休閑游、鄉村游，打造精品旅游線路，推動綠水青山、冰天雪地變金山銀山。做好“傳統”文章。推進惠民農產品批發市場倉儲物流中心、居然之家商業綜合體二期建設，打造新城核心商圈。持續推動松籽企業進出口貿易。大力發展現代物流，加快江誠物流倉儲產業園、三合現代物流園建設，推動物流業集約發展。開展促消費專項行動，扶持夜經濟、地攤經濟發展。社會消費品零售總額增長5%。做好“新興”文章。推動供銷e家對接阿里巴巴、京東等實力電商，建設一批直播電商供貨基地。實施皇家鹿苑創業園改造升級，建立網紅孵化基地、網紅選品中心、電商培訓中心，在產品供應、人才培養等方面，為企業提供支撐。鼓勵企業與網紅、達人合作直播帶貨，構建網紅經濟體。加快推進智慧城市建設，強化城管、交通、教育等領域智能化深度融合。 

　?。ㄎ澹└咂肺唤y籌城鄉發展，構建縣域新格局 

　　完善國土空間規劃。加快推進《東豐縣國土空間規劃》編制，高效承接“梅柳輝東”城市組團，科學確定城市開發邊界。打造“一主四戶兩軸”城鎮化格局，以縣城為主，依托三合、橫道河、大興、那丹伯四個門戶鄉鎮，303國道、長春-草市公路兩軸，形成一主輻射、四戶融通、兩軸連珠、分工合理、相互促進、錯位發展的城鎮化格局。 

　　實施城市更新行動。圍繞“基礎設施強化工程”，深化“東進、南擴、西優、北儲、中改”城市發展戰略，放大城市格局，提升承載能力。向東以擴大工業用地為主，跨越303國道，發展壯大經濟開發區。利用南照山及繞盈河優越的山水資源，完善河岸綠化和基礎設施，打造“一山一水”靚麗景觀，推進羅蘭香谷二期建設，拓展南部生態空間、生活空間。優化新城區功能，推進臻典華府、書香門第等商住項目建設，提升行政、教育、商業、文體等公共服務，打造人氣興旺的新城中心。美化、綠化303國道沿線景觀，適時收儲北部土地，預留城市發展空間。統籌中心城區舊改和拆違工作，推動老舊小區物業管理全覆蓋。加快國家園林縣城創建，優化生活環境，提高居住舒適度。 

　　推動城鎮聯動發展。圍繞“特色?。ǔ牵╂傄I工程”，推動城鄉一體化、協同化發展。突出四個“門戶鎮”建設，三合發揮鄰梅優勢，推進一批園區落地達產；那丹伯大力發展黃牛產業，鞏固“北方第一牛鎮”品牌；橫道河做好圍鋼經濟和生豬養殖兩篇文章；大興加快發展現代農業，打造城市農產品供應基地。圍繞梅花鹿、黃牛、生豬、林果、特色農業等優勢資源，打造特色種養產業帶。黃河壯大電子商務、黃牛養殖規模，二龍山做強綠色稻米和食用菌交易，楊木林打造中藥材種植基地，大陽發展光伏發電立體農業。南屯基推進苗木采摘及休閑旅游，東豐鎮、拉拉河發揮地緣優勢，開發鄉村游、民宿游。全面推進特色城鎮建設，沙河著力打造影視旅游文化，猴石推進糧食倉儲和物流運輸，小四平做響“特色旅游名鎮”。各鄉鎮要著力引資金、上項目，實現一鎮一業，一鎮一品。 

　　打好污染防治攻堅。實施更為精準的生態環境管理。持續推進中央、省環保督察及“回頭看”案件整改工作。嚴控秸稈露天焚燒，深入探索秸稈綜合利用。力爭建制鎮污水處理項目全部建成。提高污水收集率和污水廠出水水質，確保蓮河鮮明斷面穩定在Ⅳ類水質。突出生態保護修復，加強面源污染防控，狠抓裸露山體、非煤礦山整治。加快靜脈產業園落地達效，提高再生資源綜合利用水平。 

　?。└哔|量發展民生事業，譜寫生活新篇章 

　　全力辦好民生實事。堅持以人民為中心，精心制定惠民實事行動計劃。緊盯群眾關心關切的痛點、難點，推動民生領域八方面提升。一是城市形象提升。投資1.2億元，實施2021年老舊小區改造工程。投資1200萬元,新建生活垃圾中轉站1座。二是供水供熱提升。完成供水廠凈水工藝升級改造，出廠水質達到直飲標準。投資1000萬元，對天星熱力熱源廠擴建。三是城市交通提升。投資3500萬元，實施東風路中段雨污分流及道路改造。加大資金投入，除極端天氣外，取消使用融雪劑。改善城區交通，對人行道、部分路面維修，適時啟動道路、景區停車場建設。四是生態環境提升。投資1.73億元，實施紅松生態經濟林建設工程。投資3154萬元，實施農村環衛一體化項目。投資1956萬元，實施蓮河三期治理工程。五是衛生健康提升。投資4553萬元，完善醫療機構醫療設備，提升救治能力。投資3293萬元，完成婦幼保健院擴建。投資2200萬元，新建縣醫院感染性疾病科及發熱門診。投資1810萬元，完成縣疾病預防控制體系提升工程。全民健身中心實現運營。六是基礎教育提升。完成鹿鄉中學建設。投資3579萬元，實施教學樓建設、基礎設施維修改造等項目12個。七是鄉鎮形象提升。投資4246萬元，在14個鄉鎮實施路燈安裝、廣場建設、排水改造、邊溝修砌等項目。投資2290萬元，開展農村人居環境整治配套項目。八是鎮村道路提升。投資5913萬元，實施那小線養護、大修項目。投資1224萬元，改造危橋10座。投資1200萬元，完成農村公路安全生命防護工程和道路維修項目。 

　　大力發展社會事業。千方百計穩定就業，做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業、再就業工作。擴大城鄉醫療保險和養老保險覆蓋面，規范完善社會福利、優撫安置等制度，健全社會保障服務。深化教育改革，推動城鄉義務教育一體化優質均衡發展，促進教育公平。推進健康中國行動，完善重大疫情防控體系，加強防疫物資儲備和公共衛生服務建設，全力做好疫情防控常態化工作。推進新型軍政軍民關系，爭創省級雙擁模范縣。加快農民畫產業發展步伐，推動農民畫變人民幣?？h檔案館要盡早投入使用。鞏固國家公共文化服務體系示范區創建成果，完善文化基礎設施，提升服務水平，努力讓全縣人民更有獲得感、幸福感。 

　　全力抓好安全穩定。圍繞“社會治理強基工程”，深入開展平安建設，推進掃黑除惡常態化。加強債務風險監控，嚴厲打擊金融領域犯罪，完善風險應急處置機制，優化金融生態環境。實施消防、網絡、道路交通、?；細?、食品藥品“五大安全”攻堅，守護人民生命財產安全。加強防災減災救災、應急處突能力建設，有效提升應對和處置各類突發事件水平。暢通信訪渠道，力求群眾合理訴求全部解決，全面推進基層社會治理體系與治理能力現代化。 

　　三、全面加強政府自身建設 

　　面對新形勢、新任務、新要求，我們要始終堅持黨的領導，圍繞“干事創業氛圍提振工程”，攻堅克難，狠抓落實，以更高標準加強和改進政府工作，努力打造人民滿意政府。 

　　一是加強政治建設，永葆忠誠本色。始終把政治建設擺在首位，把對黨絕對忠誠作為永恒信念，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把落實黨的決策部署作為政府工作的生命線，確?？h委決策真正落到實處。 

　　二是加強法治建設，依法履職盡責。推進普法依法治理能力建設，完善政府部門權力和責任清單，明確行政權力界限。嚴格執行重大行政決策合法性審核機制，提高決策法治化水平。帶頭崇尚法治、敬畏法律，不斷增強運用法治思維、法治方式解決問題的能力。加大政務公開力度，依法接受人大法律監督、工作監督，自覺接受政協民主監督，主動接受社會監督和輿論監督。 

　　三是加強效能建設，務實篤行擔當。堅持謀劃工作向前看，檢驗成效往高比，落實工作從細抓，把該干的事干好、難干的事干成。實施中心工作、重大項目、重點任務清單化、圖表化、手冊化、模板化、機制化，健全領導包保、專班推進、考核評價等機制。激勵廣大干部聚焦改革求突破、聚焦產業強鏈條、聚焦項目爭資金，努力營造干事創業、創先爭優的良好氛圍。 

　　四是加強廉潔建設，嚴守清廉底線。牢固樹立“過緊日子”思想，盯住重點領域、重大項目、重要崗位，加強審計監督和風險管控。抓好損害群眾利益問題專項整治，保障惠民政策落細落實。強化行政問責和效能監察，壓實全面從嚴治黨主體責任，把政治生態建設作為基礎性、常態性、根本性工作，實現干部清正、政府清廉、政治清明。 

　　各位代表，“路雖遠，行將必至;事雖難，做則必成”。引領東豐高質量發展的藍圖已繪就，讓我們在縣委的堅強領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，團結帶領全縣人民，銳意進取，真抓實干，奮力開創東豐全面振興、全方位振興新局面，為全面建設社會主義現代化新東豐作出新的更大貢獻！