東政辦函〔2022〕12號

各鄉鎮（街道）人民政府，縣政府相關部門:

　　為貫徹落實省委省政府領導關于各級黨委、政府要高度重視規范引導資本健康發展、推動企業上市工作的指示要求，現就成立東豐縣推進企業上市工作專班相關事項通知如下：

　　一、組織機構

　　組　長：張　軍  縣委常委、常務副縣長

　　副組長：張瑞新  縣政協副主席、縣財政局局長

　　成　員：李寶軍  縣委宣傳部常務副部長

　　孟祥玖  縣發改局局長

　　劉　磊  縣工信局局長

　　李春富  縣社保局局長

　　魏利國  縣自然資源局局長

　　郭　鑫  縣生態環境局局長

　　張鳳禮  縣住建局局長

　　姜　深  縣農業農村局局長

　　李春偉  縣商務局局長

　　宗德林  縣文旅局局長

　　鄭文兆  縣市場監管局局長

　　段爭新  縣稅務局局長

　　專班下設辦公室，辦公室設在縣金融辦，辦公室主任由縣金融辦主任張瑞新兼任，主要負責推動企業上市掛牌日常工作，組織、協調解決工作開展過程中的具體問題，做好與上級部門的對接，定期上報工作進展情況等工作。若以上負責人員調整，需隨時與辦公室取得聯系予以更新。

　　二、專班職責

　?。ㄒ唬┰鰪娚鲜蟹漳芰?。研究最新企業上市政策動態和工作進展，提高企業上市準備工作的針對性和規范性。實時為擬上市掛牌企業提供“一站式”綜合服務，跟蹤梳理企業上市掛牌可能面臨的障礙性問題，安排專人建立重點企業聯系工作機制，積極開展“一對一”扶持企業上市掛牌工作，實地推動企業上市工作，掃清企業上市障礙，確保工作取得實效。

　?。ǘU充上市后備企業。在原有的重點企業后備庫基礎上，結合企業整體實力、上市意愿和發展潛力，積極梳理挖掘優質企業，持續充實上市后備企業資源庫，通過電話調度、政策傳導等方式進行摸排，將基本符合上市條件并有上市掛牌意愿的企業，向省地方金融監管局推薦上報“騰飛類”擬上市企業培育庫、納入本級“加油類”擬掛牌企業孵化庫、“種子類”遠期關注企業名錄上市掛牌后備梯隊，不斷優化上市企業結構質量。

　?。ㄈ娀鲜行畔⒐蚕?。及時跟蹤上市進程，全面了解轄區內擬上市掛牌企業情況，幫助企業研判上市掛牌方向和時機。加大即將申報或已經申報上市掛牌企業的信息溝通與互動交流，全面掌握重點擬上市掛牌企業的進展情況，不能出現漏報轄區內已遞交上市掛牌申請企業的情況。

　?。ㄋ模┍Ｕ仙鲜蟹龀至Χ?。協調推動符合條件的企業申報和兌現省級上市獎勵資金，增強企業上市的動力和信心。落實財政資金扶持企業上市掛牌措施和建議，落實政府對企業上市掛牌的各項獎勵扶持資金。

　?。ㄎ澹┘哟笊鲜信嘤栒{研。廣泛開展企業上市掛牌宣傳和培訓，定期邀請有上市意愿的企業參加由省地方金融監督管理局組織的滬深北交易所、全國股轉系統、吉林股權交易所、知名券商等資本市場專家開展的企業上市掛牌對接、調研、培訓、路演、座談等活動，為企業上市提供融資融智服務。

　?。╅_辟上市綠色通道。協調解決企業上市過程中遇到的問題，優化行政程序，提高工作效率，建立和完善企業上市掛牌、并購、融資“綠色服務通道”，協調解決企業上市掛牌過程中的項目審批、土地供給、土地登記、建設審批、環保審批、房產變更、資產轉讓、產權確認、稅費減免及依法出具合規證明等問題，有效解決企業申報上市掛牌過程中的政策合規性問題。

　?。ㄆ撸┘{入上市績效考評。壓實工作責任，加快推動企業上市工作，未來將專班成立情況納入資本市場改革發展考評，在后續年度資本市場改革發展考評中，對企業上市掛牌工作不擔當、不作為，或被企業上訪或投訴舉報的，每發現一起，扣0.05分。

　　三、工作任務

　　縣金融辦：負責統籌推進企業上市掛牌的統籌規劃、組織協調和指導服務，協調有關單位解決企業在上市掛牌過程中遇到的問題，優化行政程序，提高工作效率，建立和完善企業上市掛牌、并購、融資“綠色服務通道”，牽頭做好專班辦公室的日常工作。

　　縣委宣傳部：負責協調推動企業上市掛牌過程中，按權限快速辦理文化類擬上市企業上市相關審批手續，依法配合指導妥善處理擬上市企業上市前的負面輿情和不良炒作。

　　縣發改局：負責協調推動企業上市掛牌過程中，按權限辦理募投項目的核準或備案手續，指導企業爭取相關政策，依法依規出具有關證明文件。

　　縣農業農村局、縣文旅局、縣發改局（科技局）：負責協調推動企業上市掛牌過程中，對農產和食品深加工、冰雪和避暑休閑生態游、醫藥健康產業鏈等領域的優質企業的挖掘培育力度，推動符合條件的擬上市掛牌企業參加本行業優質企業的認定。

　　縣工信局：負責協調推動企業上市掛牌過程中，做好現代新型汽車和零部件產業鏈等優質企業的摸底、甄選、推薦和上市培育工作，并依法依規出具有關證明文件。

　　縣財政局：負責協調推動企業上市掛牌過程中，兌現上市相關專項扶持資金，指導、幫助擬上市企業辦理財政資金扶持相關證明。

　　縣社保局：負責協調推動企業上市掛牌過程中，核實擬上市企業參保人數及繳費等情況，并依法依規出具企業社會保險參保證明文件。

　　縣自然資源局：負責協調推動企業上市掛牌過程中，協調解決擬上市企業歷史遺留中涉及的土地、礦產、規劃和房產確權等問題，優先安排保障募投項目建設用地、快速辦理企業依法用地及依法依規出具相關證明文件等事宜；對企業首發上市募集資金投資鼓勵類的項目用地，優先辦理項目預審、優先項目報批、優先項目供地；鼓勵“騰飛類”企業對原劃撥方式取得的工業用地，在股份制改造過程中可以有償使用的方式辦理土地使用權。

　　縣生態環境局：負責協調推動企業上市掛牌過程中，按權限快速辦理擬上市掛牌企業有關的環評審批或備案，相關環境行政處罰事宜及依法依規出具相關證明文件。

　　縣住建局：負責協調推動企業上市掛牌過程中，按權限快速辦理擬上市企業有關的房屋拆遷、工程質量安全監管等事宜，并依法依規出具相關證明文件。

　　縣商務局：負責協調推動企業上市掛牌過程中，推薦認定符合條件的擬上市掛牌企業為電子商務示范企業，協調辦理涉及外商投資事項相關審批、備案事項；包裝推介項目，提供對接服務，引導資本注入。

　　縣市場監管局：負責協調推動企業上市掛牌過程中，依法妥善辦理涉及的行政處罰事項，依法依規出具相關證明文件。

　　縣稅務局：負責協調推動企業上市掛牌過程中，依法妥善解決擬上市企業歷史遺留中的稅收問題、稅款延期繳納、補繳納事宜，依法依規出具相關證明文件；對企業上市過程中，改制辦理土地、房屋權屬等固定資產劃轉時，符合條件的按照國家有關企業改制重組稅收優惠政策執行；企業開發新產品、新技術、新工藝發生的研究開發費用，可在計算企業所得稅應納稅所得額時依法加計扣除；符合高新技術企業所得稅優惠條件的，減按15%的稅率征收企業所得稅；對“騰飛類”企業繳納稅款確有困難的，可按照法定程序向稅務機關提出延期繳納稅款申請，經核準后在規定期限內可暫緩繳納有關稅款。

　　東豐縣人民政府辦公室

　　2022年9月8日